來(lái)源：善執(zhí)者行;轉(zhuǎn)自：法官驛站

編者按：為了正確理解和執(zhí)行《.高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范全省法院司法拍賣(mài)、變賣(mài)成交或抵債的不動(dòng)產(chǎn)清場(chǎng)移交工作，近日，廣東高院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)移交工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，《意見(jiàn)》要求司法拍賣(mài)以清場(chǎng)移交為原則，并明確了4種可不予清場(chǎng)移交的情形。

《意見(jiàn)》明確，執(zhí)行法院在拍賣(mài)、變賣(mài)成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，將執(zhí)行標(biāo)的物清場(chǎng)后移交買(mǎi)受人或者承受人。被執(zhí)行人或者其他人占有執(zhí)行標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交的，強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，執(zhí)行法院可以根據(jù)案件具體情況，在拍賣(mài)前對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物先行清場(chǎng)。

就強(qiáng)制清場(chǎng)的方法和程序，《意見(jiàn)》規(guī)定，強(qiáng)制遷出執(zhí)行標(biāo)的物，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，責(zé)令被執(zhí)行人或者其他占有人在指定期限內(nèi)自行搬離，并明確了拒不搬離的法律后果。

《意見(jiàn)》對(duì)不予清場(chǎng)移交的情形也作了具體說(shuō)明，如執(zhí)行標(biāo)的物存在合法有效的租賃關(guān)系，且不屬于出租前已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或已被人民法院依法查封的情況，承租人主張買(mǎi)賣(mài)不破租賃的;拍賣(mài)、變賣(mài)執(zhí)行標(biāo)的物共有份額或以執(zhí)行標(biāo)的物共有份額抵債，且共有物不可以分割使用的;情況特殊，申請(qǐng)人與被執(zhí)行人協(xié)商一致要求不清場(chǎng)拍賣(mài)以及其他法律和司法解釋規(guī)定不移交的。同時(shí)，對(duì)不予清場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題也作了明確。

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)執(zhí)行法院探索建立專門(mén)的清場(chǎng)工作團(tuán)隊(duì)，并可以引入社會(huì)輔助力量協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)制清場(chǎng)工作，并明確搬運(yùn)裝卸等費(fèi)用由被執(zhí)行人等承擔(dān)。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法拍賣(mài)

不動(dòng)產(chǎn)移交工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)

粵高法〔2019〕84號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范全省法院司法拍賣(mài)、變賣(mài)成交或抵債的不動(dòng)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行標(biāo)的物)清場(chǎng)移交工作，根據(jù)《**民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、司法拍賣(mài)以清場(chǎng)移交為原則

1.除有本意見(jiàn)第10條列明的情形外，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《.高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十條等規(guī)定，在拍賣(mài)、變賣(mài)成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，將執(zhí)行標(biāo)的物清場(chǎng)后移交買(mǎi)受人或者承受人。被執(zhí)行人或者其他人占有執(zhí)行標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

2.執(zhí)行法院可以根據(jù)案件具體情況，在拍賣(mài)前對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物先行清場(chǎng)。

二、強(qiáng)制清場(chǎng)的方法和程序

3.強(qiáng)制遷出執(zhí)行標(biāo)的物，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，責(zé)令被執(zhí)行人或者其他占有人在指定期限內(nèi)自行搬離，并告知拒不搬離的法律后果。

4.指定期限到期后，被執(zhí)行人或其他占有人拒不搬離的，執(zhí)行法院可以通知有關(guān)部門(mén)或單位協(xié)助停水、停電、停氣等，并依法對(duì)被執(zhí)行人或其他占有人予以罰款、拘留;仍拒不搬離的，依法強(qiáng)制清場(chǎng);對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。

5.強(qiáng)制清場(chǎng)搬出的財(cái)物，由執(zhí)行法院制作財(cái)物清單并運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人或者其他占有人。被執(zhí)行人或者其他占有人拒絕接收的，經(jīng)征求申請(qǐng)執(zhí)行人同意，可以交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人保管，并限期由被執(zhí)行人或者其他占有人領(lǐng)取。被執(zhí)行人或者其他占有人逾期不領(lǐng)取的，將財(cái)物予以提存，提存費(fèi)用由被執(zhí)行人或者其他占有人承擔(dān)。

6.執(zhí)行法院可以探索建立專門(mén)的清場(chǎng)工作團(tuán)隊(duì)，并可以引入社會(huì)輔助力量協(xié)助開(kāi)展強(qiáng)制清場(chǎng)工作。社會(huì)輔助力量主要負(fù)責(zé)對(duì)被執(zhí)行人或者其他占有人有關(guān)財(cái)物的搬運(yùn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)保管等工作。由此產(chǎn)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人或者其他占有人承擔(dān)。

7.執(zhí)行法院依靠自身力量強(qiáng)制清場(chǎng)確有困難或者執(zhí)行標(biāo)的物不在本法院轄區(qū)的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院協(xié)同執(zhí)行。

8.執(zhí)行法院要爭(zhēng)取地方黨委政法委的支持，建立公安、城管、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、120急救中心、供水、供電、供氣等部門(mén)參與的強(qiáng)制清場(chǎng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

9.對(duì)于重大、敏感的強(qiáng)制清場(chǎng)案件，執(zhí)行法院要制定執(zhí)行預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并邀請(qǐng)強(qiáng)制清場(chǎng)工作聯(lián)動(dòng)成員單位參與。必要時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體等見(jiàn)證執(zhí)行。

三、不予清場(chǎng)移交的情形

10.符合下列情形的不予清場(chǎng)移交:

(1)執(zhí)行標(biāo)的物存在合法有效的租賃關(guān)系，且不屬于出租前已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)或出租前已被人民法院依法查封情況，承租人主張買(mǎi)賣(mài)不破租賃的;

(2)拍賣(mài)、變賣(mài)執(zhí)行標(biāo)的物共有份額或以執(zhí)行標(biāo)的物共有份額抵債，且共有物不可以分割使用的;

(3)案件情況特殊，實(shí)際清場(chǎng)客觀有困難，申請(qǐng)人與被執(zhí)行人協(xié)商一致要求不清場(chǎng)拍賣(mài)，且不損害第三人合法權(quán)益的;

(4)其他法律和司法解釋規(guī)定不移交的。

11.不清場(chǎng)移交的，應(yīng)在拍賣(mài)公告中特別提示并說(shuō)明原因，符合第10條第(1)項(xiàng)情形的要注明租賃期限及租金收取人、符合第10條第(3)項(xiàng)情形的要注明被執(zhí)行人繼續(xù)占有使用的期限及占用費(fèi)收付人。拍賣(mài)公告應(yīng)特別告知期限屆滿前買(mǎi)受人不得提起物權(quán)保護(hù)訴訟請(qǐng)求騰退。

12.執(zhí)行法院根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)第10條在拍賣(mài)公告中明確以不清場(chǎng)移交方式拍賣(mài)、變賣(mài)或者抵債的執(zhí)行標(biāo)的物，期限屆滿前，買(mǎi)受人向有管轄權(quán)的人民法院提起物權(quán)保護(hù)訴訟請(qǐng)求騰退的，人民法院不予受理;但買(mǎi)受人提起訴訟請(qǐng)求支付占用費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。期限屆滿后，被執(zhí)行人或者其他占有人仍然繼續(xù)占有、使用該執(zhí)行標(biāo)的物的，買(mǎi)受人向有管轄權(quán)的人民法院提起物權(quán)保護(hù)訴訟請(qǐng)求騰退的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

13.本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。